為進一步完善互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管制度，增強互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管的科學(xué)性、有效性，促進互聯(lián)網(wǎng)廣告業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》等法律，市場監(jiān)管總局在修訂《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》的基礎(chǔ)上，起草了《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法（公開征求意見稿）》。

據(jù)悉，針對當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)展新情 況和新業(yè)態(tài)，明確將以互聯(lián)網(wǎng)直播等方式直接或者間接地推 銷商品或者服務(wù)的商業(yè)廣告、跨境電商廣告納入《辦法》調(diào) 整范圍;進一步強化對彈出廣告“一鍵關(guān)閉”、植入廣告等 領(lǐng)域的制度規(guī)定。

征求意見稿表示，以啟動播放、視頻插播、彈出等形式發(fā)布的互聯(lián)網(wǎng)廣告，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)志，確保一鍵關(guān)閉，不得有 下列情形:

（一）沒有關(guān)閉標(biāo)志或者需要倒計時結(jié)束才能關(guān)閉;

（二）關(guān)閉標(biāo)志虛假、不可清晰辨識或定位;

（三）實現(xiàn)單個廣告的關(guān)閉，須經(jīng)兩次以上點擊;

（四）在瀏覽同一頁面過程中，關(guān)閉后繼續(xù)彈出廣告;

（五）其他影響一鍵關(guān)閉的行為。 不得以欺騙、誤導(dǎo)方式誘使用戶點擊廣告。

其中，利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、發(fā)送廣告，不得影響用戶 正常使用網(wǎng)絡(luò)。 未經(jīng)用戶同意或者請求，不得在用戶發(fā)送的電子郵件或 者互聯(lián)網(wǎng)即時通訊信息中附加廣告或者廣告鏈接，不得向其 交通工具、導(dǎo)航設(shè)備、智能家電等發(fā)送互聯(lián)網(wǎng)廣告。 不得在用戶搜索政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站以及相關(guān)應(yīng)用程序時插 入廣告。

互聯(lián)網(wǎng)廣告應(yīng)當(dāng)具有可識別性，能夠使消費者 辨明其為廣告。 通過互聯(lián)網(wǎng)媒介，以競價排名、新聞報道、經(jīng)驗分享、 消費測評等形式，或者附加購物鏈接的其他形式推銷商品、 服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“廣告”。

此外，醫(yī)療、藥品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥、保健食品廣告等法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)廣告審查機關(guān)進行審查的特殊商品或者服務(wù)的廣告，未經(jīng)審查，不得發(fā)布。不得利用針對未成年人的網(wǎng)站、網(wǎng)頁、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序等互聯(lián)網(wǎng)媒介發(fā)布醫(yī)療、藥品、保健食品、醫(yī)療器械、化妝品、酒類、美容廣告以及不利于未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)游戲廣告。